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जब दो सैनिक समान अवधि की सेवा के बाद सेवानिवृत्त होते हैं लेकिन उनकी सेवानिवृत्ति के बीच कुछ वर्षों का अंतर होता है और इसी बीच नया वेतन आयोग भी आ जाता है तो बाद में सेवानिवृत्त होने वाले की पेंशन नए वेतन के अनुसार बढ़ जाएगी। लेकिन जो सैनिक पहले सेवानिवृत्त हो जाते हैं उनकी पेंशन उसी अनुपात में नहीं बढ़ती है। इस असमानता को दूर करने के लिए वन रैंक वन पेंशन योजना (OROP Scheme) लागू की गई।
पूर्व सैनिक 40 से अधिक वर्षों से वन रैंक वन पेंशन (OROP) योजना के कार्यान्वयन के लिए अनुरोध कर रहे थे, लेकिन इसे 2015 तक अंतिम रूप नहीं दिया गया था। वन रैंक वन पेंशन को लागू करने का ऐतिहासिक निर्णय 7 नवंबर 2015 को लिया गया था, जिसका लाभ 1 जुलाई 2014 से प्रभावी हुआ।
वन रैंक वन पेंशन (ओआरओपी) योजना – Key Highlight
| योजना का नाम | वन रैंक वन पेंशन |
| योजना का प्रकार | सरकारी योजना |
| लागू होने की तिथि | 1 जुलाई 2014 |
| लाभार्थी | समान सेवा और रैंक के साथ सेवानिवृत्त हुए सशस्त्र बल के कर्मी |
| पेंशन मे संशोधन | प्रत्येक 5 वर्ष में |
क्या है वन रैंक वन पेंशन (ओआरओपी) योजना (What is One Rank One Pension Yojana)
वन रैंक वन पेंशन (ओआरओपी) या समान रैंक के लिए समान पेंशन का मतलब है कि सशस्त्र बल कार्मिकों को समान रैंक और सेवा की समान अवधि के लिए समान पेंशन भुगतान मिलेगा चाहे उनकी सेवानिवृत्ति की तिथि कुछ भी हो।
उदाहरण के लिए, एक अधिकारी जो 15 वर्षों (1985 से 2000 तक) के लिए सेवा में रहा है, और 2000 में सेवानिवृत्त हुआ, उसे 2010 में सेवानिवृत्त होने वाले और 1995 से 2010 (15 वर्ष) तक सेवा में रहने वाले अधिकारी के समान पेंशन मिलेगी।
‘वन रैंक वन पेंशन’ से पहले पूर्व सैनिकों को वेतन आयोग की सिफारिशों के अनुसार पेंशन मिलती थी। मूल रूप से, यह पिछले वेतन पर आधारित था।
वन रैंक वन पेंशन योजना के पक्ष में राय (Opinion in Favor of One Rank One Pension Scheme)
वन रैंक वन पेंशन के पक्ष में निम्नलिखित मत दिए गए हैं:
- प्रत्येक वेतन आयोग के साथ, वर्तमान और पूर्व पेंशनभोगियों की पेंशन के बीच का अंतर बढ़ गया है जो उचित नहीं है।
- सैन्य कर्मियों को उनके नागरिक समकक्षों की तुलना में कम वेतन की स्थिति से हतोत्साहित किया जाता है। इसका असर सेवारत अधिकारियों और जवानों पर भी पड़ेगा।
- सशस्त्र बलों के कर्मियों का आमतौर पर छोटा करियर होता है क्योंकि लगभग 80% सैनिक अनिवार्य रूप से 35 और 37 वर्ष की आयु के बीच सेवानिवृत्त होते हैं और लगभग 12% सैनिक 40 और 54 वर्ष की आयु के बीच सेवानिवृत्त होते हैं। इसका मतलब है कि वे नागरिकों के मामले में सामान्य 60 साल की तुलना में बहुत कम उम्र में सेवानिवृत्त होते हैं। इसलिए एक सम्मानित जीवन जीने के लिए सैन्य कर्मियों के लिए पर्याप्त समर्थन की आवश्यकता है।
- वन रैंक वन पेंशन को सशस्त्र बलों को युवाओं के लिए एक आकर्षक करियर विकल्प के रूप में देखा जाना चाहिए।
- वन रैंक वन पेंशन को सशस्त्र बलों को युवाओं के लिए एक आकर्षक करियर विकल्प के रूप में देखा जाना चाहिए।
- यह योजना युवाओं को निजी उद्यमों और अन्य सरकारी नौकरियों में लुभाने से रोकने में मदद करेगी।
वन रैंक वन पेंशन योजना के विरोध में राय (Opinion Against One Rank One Pension Scheme)
वन रैंक वन पेंशन के विरोध में कुछ मत हैं जो नीचे दिए गए हैं:
- इस योजना के लागू होने से राजकोष पर भारी वित्तीय बोझ पड़ेगा। वार्षिक वित्तीय बोझ 8000 से 10000 करोड़ रुपये के बीच होने की उम्मीद है और यह राशि वेतन के प्रत्येक संशोधन के साथ बढ़ेगी।
- कुछ लोगों का तर्क है कि नागरिकों के साथ तुलना सही नहीं है क्योंकि सशस्त्र बलों को कई अन्य सुविधाएं मिलती हैं जो नागरिकों को नहीं दी जाती हैं। उन्हें समर्पित आर्मी स्कूल, कॉलेज, अस्पताल, रियायती भोजन, पेय पदार्थ, और विश्वविद्यालयों और स्कूलों में बच्चों के लिए कोटा मिलता है, जिसके बराबर कहीं भी नागरिकों को नहीं दिया जाता है।
वन रैंक वन पेंशन योजना के लाभ (Benefits of One Rank One Pension Scheme)
वन रैंक वन पेंशन योजना के कई लाभ हैं:
- समान रैंक और समान कार्य अवधि के सशस्त्र बल कर्मियों को समान पेंशन मिलेगी।
- सशस्त्र बल कार्मिक, जो 30 जून, 2014 तक सेवानिवृत्त हुए थे, इसके तहत कवर होंगे।
- पूर्व पेंशनभोगियों की पेंशन कैलेंडर वर्ष 2013 के सेवानिवृत्त कर्मचारियों की पेंशन के आधार पर पुन: निर्धारित की जाएगी और लाभ 01.07.2014 से प्रभावी होगा।
- वर्ष 2013 में समान रैंक और समान सेवा अवधि वाले कर्मियों की औसत न्यूनतम और अधिकतम पेंशन के आधार पर सभी पेंशनधारियों के लिए पेंशन पुन: निर्धारित की जाएगी।
- औसत से अधिक पेंशन प्राप्त करने वालों के लिए पेंशन वन रैंक वन पेंशन के तहत संरक्षित होगी।
- एरियर का भुगतान चार समान छमाही किश्तों में किया जाएगा। हालांकि, विशेष/उदारीकृत परिवार पेंशन और वीरता पुरस्कार विजेताओं सहित सभी पारिवारिक पेंशनरों को एक किस्त में एरियर का भुगतान किया जाएगा।
- पेंशन हर 5 साल में फिर से निर्धारित की जाएगी।
वन रैंक वन पेंशन (ओआरओपी) योजना का इतिहास (History of One Rank One Pension Scheme)
सशस्त्र बलों के लिए वन रैंक वन पेंशन (OROP) मॉडल आजादी के बाद 26 साल तक जारी रहा। यानी आजादी के बाद 26 साल तक पूर्व सशस्त्र बलों को वन रैंक वन पेंशन मॉडल के आधार पर पेंशन मिलती रही।
1973 में, इंदिरा गांधी के नेतृत्व वाली सरकार ने वन रैंक वन पेंशन मॉडल को समाप्त कर दिया। साथ ही, तीसरे वेतन आयोग ने नागरिकों की पेंशन में वृद्धि करते हुए सैनिकों की पेंशन कम कर दी।
1986 में, राजीव गांधी के नेतृत्व वाली सरकार ने चौथे वेतन आयोग के संबंध में पेंशन योजना लागू की। इसने सेना में सात अधिकारी रैंकों और नौसेना और वायु सेना में उनके समकक्षों के मूल वेतन को रैंक द्वारा निर्दिष्ट एक निश्चित राशि से कम कर दिया। इसके परिणामस्वरूप 1986 और उसके बाद के वर्षों में सशस्त्र बलों के कई कर्मियों के लिए पेंशन कम हो गई। इसके अलावा, इसने सशस्त्र बलों में अधिकारियों और भारतीय पुलिस बल (आईपीएस) में उनके समकक्षों के वेतनमान में असमानता को जन्म दिया।
वन रैंक वन पेंशन के तहत कोश्यारी समिति क्या है (What is Koshyari Committee under One Rank One Pension)
सशस्त्र बलों में बढ़ती बेचैनी और पूर्व सैनिकों के बढ़ते विरोध के जवाब में, सरकार ने एक दस सदस्यीय सर्वदलीय संसदीय पैनल का गठन किया, जिसे कोश्यारी समिति के रूप में जाना जाता है, जिसकी अध्यक्षता भारतीय जनता पार्टी (BJP) के दिग्गज भगत सिंह कोश्यारी ने की। कोश्यारी समिति ने वन रैंक वन पेंशन (ओआरओपी) के मुद्दे पर गौर किया और सबूतों पर विचार करने और आठ महीने तक मौखिक दलीलें सुनने के बाद दिसंबर 2011 में अपनी रिपोर्ट सौंपी। समिति ने सर्वसम्मति से ओआरओपी में योग्यता पाई और इसके कार्यान्वयन की जोरदार सिफारिश की।
अंतत: 2014 में सरकार ने वन रैंक वन पेंशन (ओआरओपी) योजना को लागू करने का आदेश पारित किया।
वन रैंक वन पेंशन योजना के कार्यान्वयन के समय की गई कार्यवाही (Action Taken At The Time of Implementation of One Rank One Pension Scheme)
वन रैंक वन पेंशन के कार्यान्वयन के लिए प्रारंभिक रूप से निम्नलिखित कार्यवाही की गई है:
- शासनादेश के अनुसार पेंशनभोगियों की पेंशन को कैलेंडर वर्ष 2013 की पेंशन के आधार पर पुन: निर्धारित किया गया तथा यह लाभ जुलाई 2014 से प्रभावी हो गया।
- वर्ष 2013 में (उसी पद पर समान सेवा काल में) सेवानिवृत्त कार्मिकों की न्यूनतम एवं अधिकतम पेंशन के औसत के आधार पर पेंशन पुन: निर्धारित की गई। औसत से ऊपर पेंशन प्राप्त करने वाले कर्मियों की पेंशन बरकरार रखी गई है।
- प्रत्येक पांच वर्ष में पेंशन की समीक्षा करने का निर्णय लिया गया।
- सरकार ने वन रैंक वन पेंशन के कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाली किसी भी विसंगतियों को देखने के लिए एक सदस्यीय न्यायिक आयोग नियुक्त किया।
वन रैंक वन पेंशन योजना के लिए गैर-पात्रता (Non-Eligibility for One Rank One Pension Scheme)
स्वैच्छिक समयपूर्व सेवानिवृत्ति का विकल्प चुनने वाले कार्मिक वन रैंक वन पेंशन (OROP) योजना के लिए पात्र नहीं होंगे।
वन रैंक वन पेंशन (ओआरओपी) के तहत जुलाई 2019 से पेंशन में संशोधन (Revision of Pension from July 2019 under One Rank One Pension)
वन रैंक वन पेंशन योजना के नियम के अनुसार, पेंशन को हर पांच साल में फिर से तय करना होता है। इसके मुताबिक नियत तिथि (Due Date) जुलाई 2019 थी लेकिन ऐसा नहीं हो सका।
हाल ही में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने वन रैंक वन पेंशन (OROP) के तहत सशस्त्र सेना पेंशनरों और पारिवारिक पेंशनरों की पेंशन में संशोधन को मंजूरी दी। संशोधन से 25 लाख से अधिक पेंशनभोगियों को लाभ होगा।
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 1 जुलाई, 2019 से वन रैंक वन पेंशन (ओआरओपी) के तहत सशस्त्र बल पेंशनरों और पारिवारिक पेंशनरों की पेंशन में संशोधन किया। जुलाई 2019 से जून 2022 तक का बकाया भी दिया जाएगा, जो कुल 23638.07 करोड़ रुपये होगा। बकाया राशि का भुगतान चार छमाही किश्तों में किया जाएगा। हालांकि, विशेष या उदार पारिवारिक पेंशन पाने वाले और वीरता पुरस्कार विजेताओं सहित सभी पारिवारिक पेंशनरों को एक किश्त में बकाया राशि का भुगतान किया जाएगा।
इस योजना में पहले 20.60 लाख पेंशनधारियों को लाभ मिलता था, लेकिन अब संशोधन के बाद 25 लाख पेंशनधारियों को लाभ मिलेगा। केंद्रीय मंत्री ने बताया कि सरकार पर 8500 करोड़ रुपये का बोझ पड़ेगा।
इसके अलावा, मंत्रालय ने कहा कि केंद्र ने वन रैंक वन पेंशन (ओआरओपी) के कार्यान्वयन के लिए आठ वर्षों में लगभग 57,000 करोड़ रुपये (प्रति वर्ष 7,123 करोड़ रुपये) खर्च किए हैं।
01 जुलाई, 2019 से प्रभावी वन रैंक वन पेंशन (OROP) के तहत सेवा पेंशन में रैंक के अनुसार संभावित अनुमानित वृद्धि (रुपए में):
| Rank | Pension as on 01.01.2016 | Revised Pension w.e.f. 01.07.2019 | Revised Pension w.e.f. 01.07.2021 | Likely Arrears from 01.07.2019 to 30.06.2022 |
| Sepoy | 17699 | 19726 | 20394 | 87000 |
| Naik | 18427 | 21101 | 21930 | 114000 |
| Havildar | 20066 | 21782 | 22294 | 70000 |
| Nb Subedar | 24232 | 26800 | 27597 | 108000 |
| Sub Major | 33526 | 37600 | 38863 | 175000 |
| Major | 61205 | 68550 | 70827 | 305000 |
| Lt. Colonel | 84330 | 95400 | 98832 | 455000 |
| Colonel | 92855 | 103700 | 107062 | 442000 |
| Brigadier | 96555 | 108800 | 112596 | 505000 |
| Maj. Gen. | 99621 | 109100 | 112039 | 390000 |
| Lt. Gen. | 101515 | 112050 | 115316 | 432000 |
निष्कर्ष (Conclusion)
वन रैंक वन पेंशन (ओआरओपी) सरकार द्वारा संचालित सशस्त्र बलों के लिए एक अच्छी योजना है जो समान रैंक और समान अवधि के लिए समान पेंशन भुगतान प्रदान करती है। सरकार की इस पहल से 25 लाख पेंशनर्स को फायदा हो रहा है. लेकिन दूसरी तरफ यह योजना सरकार पर अतिरिक्त बोझ भी डालती है।
F.A.Q.
Q: वन रैंक वन पेंशन का क्या मतलब है?
Ans: वन रैंक वन पेंशन का मतलब है कि सशस्त्र बल कर्मियों को उनकी सेवानिवृत्ति की तारीख के बावजूद समान रैंक और सेवा की समान अवधि के लिए समान पेंशन भुगतान मिलेगा।
Q: वन रैंक वन पेंशन योजना की प्रभावी तिथि क्या है?
Ans: रैंक वन पेंशन की प्रभावी तिथि 01 जुलाई 2014 है।
Q: कोश्यारी समिति के अध्यक्ष कौन थे?
Ans: कोश्यारी समिति की अध्यक्षता भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के एक दिग्गज नेता भगत सिंह कोश्यारी ने की थी।
Q: वन रैंक वन पेंशन के तहत कितने वर्षों के बाद पेंशन को फिर से तय या संशोधित किया जाता है?
Ans: वन रैंक वन पेंशन के तहत हर 5 साल में पेंशन को फिर से तय या संशोधित किया जाता है।
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